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                      關于女性創業基地基本的調查報告

                      時間:2021-12-03 15:49:10 來源:達達文檔網 本文已影響 達達文檔網手機站

                      以創業基地為平臺,促進農村婦女創業致富    
                                  
                          隨著____市加快推進城鄉一體化進程,傳統的生活方式和經濟發展模式受到了前所未有的沖擊,廣大農村婦女面臨著失土、失業的困境,但也為農村婦女的發展帶來了機遇和挑戰——在社會轉型期,農村婦女如何轉變傳統觀念,尋找轉業和創業項目,自我發展,勤勞致富,促進社會的穩定和發展。同時這也是政府部門及婦女組織今后一段時期的重點工作之一。為此,市婦聯通過走訪、召開座談會等形式,對_、_、_、_、_、_、_、_等8個鄉鎮(街道)的女性創業基地基本情況進行了抽樣調查,希望在調查研究的基礎上,進一步增強工作的針對性和有效性,促進農村婦女增收致富。
                          基 本 情 況
                          一、女性創業基地概況及特點                           
                          女性創業基地是指以女性為主創辦的企業、基地或以合作形式組成的種、養殖業生產基地。全市現有各類女性創業基地30個,其中,農業企業7家,占23%,種、養殖業23家,占77%。從市婦聯的調研情況來看,一是創業女性由于受傳統思想觀念影響,在生產、管理、經營上缺乏前瞻性和進取性。二是安于現狀,存在小富即安的心理,不愿冒風險?!芭隆弊肿屗齻儾辉敢鈹U大再生產,甚至不愿放棄低收入的傳統產業,轉做“朝陽”產業。三是受自身文化素質局限,缺乏基地發展所必須的技術水平和經營能力,致使女性創業力不從心,成為女性創業基地進一步發展的瓶頸。
                                                 
                                              1、特點。女性創業基地從家庭作坊式逐步向現代農業模式發展。主要有以下三種形式:①企業+基地+農戶,女性具有獨立法人資格的深加工企業和具有一定科技含量的生產基地,按照現代企業的模式進行生產經營,如浙江恒大禽業有限公司。這類基地有7家,占33%。②基地+農戶。有獨立法人資格、一定規模和科技含量的生產基地,同時具備相當產銷能力和帶動幫助周邊農戶共同發展的能力。如____科農獺兔養殖場,這類基地有3家,占10%。③農戶+農戶。一是女性專業合作社。為了擴大生產規模,從事同一行業的幾戶、甚至幾十戶農戶結合起來成立的經濟合作組織,以股份制形式進行登記注冊,共有4家,占到了13%。二是農戶之間自發形成的短期生產基地。這類基地有16家,占54%。如朗霞街道的絲瓜絡基地、甜玉米基地等。
                                                 
                                              2、從傳統的種養殖業為主逐步向農產品加工業發展。隨著市場的擴展、原始資本的完成、生產技術、管理經營等方面的日臻成熟,女性創業基地逐步從傳統的種養殖業向農產品加工業方向發展。據統計,全市23家女性種養殖業,其中12家有加工意向,達50%以上,有2家已著手進行深加工的計劃和打算。
                                                 
                                              3、創業女性基本狀況。被調查的20位創業女性中,30歲以下1人,30-40歲的11人,40-50歲的7人,50歲以上的2人,年齡普遍偏大。文化程度狀況,大專及以上的只占5.3%,高中學歷的占14.8%,初中學歷的占70.9%,小學及以下的占9%,創業基地女性的文化素質普遍偏低。女性創業基地大多以粗放型、傳統型的生產方式,依靠科技、運用現代企業管理經驗的不多,科技含量的偏低,導致了抵御市場風險、自然災害等能力的降低。
                                                  二、女性創業基地的作用
                                                 
                                              1、確立了女性獨立的經濟地位。女性創業基地收入相對穩定,抽樣調查的60位女性,人均年收入增加2.13萬元。隨著經濟收入的增加,改變了以往“男主外、女主內”的傳統格局,許多婦女自己抓生產管理、跑銷售,凸現了女性自身主體意識,進一步確立了女性獨立的經濟地位、社會地位和穩固的家庭地位。
                                                 
                                              2、促進了女性自身素質的提高。隨著社會的快速發展,市場的逐漸成熟,人們對產品的質量和要求明顯提高,這就迫使廣大婦女努力學習新知識、新技能,在創業過程中不斷運用科學化管理,降低生產成本,提高產品質量。從被調查的婦女群體看,100%的女性均表示現有的知識遠遠不夠,希望通過學習培訓提高自身素質。女性主動學習的積極性明顯增強。
                                                 
                                              3、帶動了周邊婦女共同發展。創業基地的發展,使一方形成具有一定規模的產業帶,在產品的品種、技術和銷售上具有較大的優勢和能力,使其項目的發展市場風險小,經濟效益好,從而帶動了周邊婦女主動參與的積極性。一方面基地幫助農婦創業轉業,增收致富,另一方面擴大了基地的生產規模,進一步確定其產品的主導地位,達到共同發展目標。如朗霞豐華兔業合作社社長謝月飛,為農戶免費提供兔苗、傳授養兔技術、發布兔病防治資料、回收成兔等,帶動周邊22戶婦女從事養兔業,2004年實現產值190萬元。

                                                  存在問題及原因

                                                 
                                              一、女性創業基地數量少,規模小,科技和現代管理程度低下。全市30家創業基地中從事基地建設和生產的女性為6237人,僅占全市農村婦女總數的6%左右。且多數以粗放型的種、養殖業為主,缺少科學的種養技術,依靠的是傳統的方式方法,造成產量低、品質差、效益微,缺乏抵御風險和市場競爭能力。女性創業基地合作的形式原始單一,沒有形成風險共擔、利益共享的緊密型、捆綁式的合作機制。如在企業加農戶模式中,采取訂單農業的形式,在婦女專業合作社中,為保護社員利益,簽訂收購合同,它們雖然明確了雙方的責任和義務,但遇到市場行情變化,由于雙方缺少一定的法律意識而使訂單式農業和保護價收購合同流于形式,有的甚至“各自為政”,這不但給雙方帶來不利,更為產業基地的發展設置了障礙。而自發形成的基地發展更是缺少前瞻性,完全隨市場起伏而波動,甚至大面積的盲目轉產。
                                                 
                                              二、女性創業基地示范、帶動、吸納功能較弱。女性創業基地雖然在一定程度上促進了一方產業的發展,但在示范、帶動及吸納周邊農婦共同發展等方面沒有發揮基地應有的作用?!笆尽倍鵁o法“范”,雖然基地形成了一定規模,但由于是粗放型經營為主,利潤空間不大,所以對周邊農婦缺少吸引力,起不到典范的作用。想“帶”又難以“動”,雖然基地女性也想多發動周邊農婦加入基地行列,一方面進一步擴大基地生產規模,另一方面來提高效益,但受自身素質、經營技術等限制,很難組織發動更廣層面上的女性加入到基地生產中來。吸納后風險由農婦自身承擔,又限制了基地的進一步發展,如朗霞豐華兔業合作社謝月飛,因為病害,死了1800多只種兔和2000多只小兔,直接損失30多萬元,加重了基地發展的負擔。
                                                 
                                              三、政府和相關部門對女性創業基地的扶植政策沒有整合形成有效的服務資源。一是服務機制缺乏責任主體意識。女性創業基地作為加快推進城鄉一體化,促進婦女轉業、創業的孵化器和助推器,還沒有納入政府管理扶植的工作范疇,在引導、牽頭和協調等方面,沒有具體的責任單位。市政府婦兒工委雖然是促進婦女事業發展而成立的一個機構,一方面是一個非常設性機構,另一方面,作為具體開展日常事務工作的婦兒工委辦公室設在市婦聯,但婦聯是群團組織,不是政府序列部門,無法參與具體政策的制訂、實施,在促進女性創業基地建設中也顯得力不從心。二是服務措施缺少。如對女性創業基地的產業引導鼓勵政策,女性專業合作社扶植政策等,沒有具體措施。2002年,由市財政局、市農林局、市信用聯社、市婦聯聯合實施的“巾幗創業致富工程”小額貼息貸款項目,在促進女性創業基地的發展發揮了積極的作用,但因為貸款額度在五萬元以內,對具有一定規模的創業基地起不到作用,有一定的局限性。

                                                  對 策 及 措 施

                                                  一、發揮女性創業基地的示范帶動作用。
                                                 
                                              要進一步加大宣傳力度,積極挖掘和樹立先進創業女性典型,如全國三八紅旗手、雙學雙比女能手、創業女標兵的優秀事跡和成功范例,使廣大農村婦女逐步樹立自尊、自信、自立、自強的“四自”精神,充分凸現女性的獨立意識,在創業中發揮女性的積極性和主動性,通過在女性創業基地中建立培訓示范點,引導廣大婦女掌握創業技能,加入創業行列,以“一帶一”、“一幫一”等形式,積極發揮創業基地的作用,使廣大婦女增收致富,達到創業基地示范帶動的真正目標。
                                                  二、加大對女性創業基地的培植力度。
                                                 
                                              要出臺具體政策,對女性創業基地的產業結構、規模、產值以及解決就業等指標定性定量,對達到一定檔次、發展前景看好的部分女性創業基地,要進行配套的政策扶植。繼續實施小額貼息貸款項目,在增加貸款額度、擴大貸款覆蓋面上適當傾斜,促進基地的進一步發展。要建立風險保障機制,由政府職能部門、鄉鎮(街道)、個人建立3:3:4的風險保障機制,增加對禽流感等自然災害的防御能力,促進女性創業基地不斷向規?;?、集約化、產業化方向發展。對本轄區內農村婦女的創業或轉業意向進行調查摸底、登記造冊,隨時掌握情況。要建立評選表彰制度,每年度應對女性創業基地進行評選表彰。并出臺具體的獎勵政策和措施,各鄉鎮(街道)黨委也應建立配套的政策,以進一步促進女性創業的積極性和主動性,更好地發揮基地的示范帶頭作用,加快推進全市城鄉一體化進程。
                                                  三、凸現女性創業基地的吸納、輻射功能。
                                                 
                                              在女性創業基地中要選擇優秀典型作為女性創業培訓基地,政府有關部門要通過有效措施,如場地建設、培訓的設備配置等方面給予資金、政策上的扶植,以進一步發揮女性創業基地的積極作用。在各鄉鎮(街道)選擇一些有一定創業意向、條件成熟的女性作為聯系點,包括在產、供、銷及管理技術等多方面帶動,再由這些點去帶動周邊的農婦,逐漸形成一方產業,增強婦女創業的覆蓋面和受益面,凸現女性創業基地在帶動農婦發展中的輻射功能,并逐步使基地組織向生產標準化、管理制度化、服務系統化、經濟效益化方向發展。
                                                  四、加強對女性創業的培訓引導工作。
                                                 
                                              要加強調查統計,建議在鄉鎮(街道)勞動就業保障服務中心建立婦女就業現狀和意向登記臺帳,動態掌握有創業意向的婦女情況,通過市科技服務中心、科技服務指導站、失土(失業)婦女就業培訓中心等組織網絡,開展分門別類的培訓,幫助她們轉變觀念,提高創業能力和水平,達到增收致富的目的。要進一步做好推薦服務工作。通過多種形式的座談會、農展會、洽談會,組織創業女性的交流和合作,組織創業女性進行考察學習,掌握信息動態,借鑒其它先進經驗,共同提高創業能力和水平。建立創業女性協會或者俱樂部等組織網絡,提供一個交流、互助、心理咨詢及其它服務的平臺。

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